守初心担使命新时代新作为


【信息时间: 2019/7/12   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

来源:中国政府采购报

    中央国家机关政府采购中心相关负责人在中央国家机关政府集中采购综合业务培班训上提出,站在新的历史起点上,中央国家机关政府采购工作要守初心担使命新时代新作为

    本报讯记者袁瑞娟报道  “站在新的历史起点上,中央国家机关政府集中采购工作要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照中央要求,围绕主题教育‘守初心、担使命,找差距、抓落实’12字总要求,创造性地开展工作,在采购实践中以物有所值为目标,注重结果导向,正确把握采购价格、质量和效率的综合平衡,兼顾经济社会效益,助力改革发展。”在日前举办的中央国家机关政府集中采购综合业务培训班上,中央国家机关政府采购中心相关负责人如是表示。

    据了解,此次培训旨在深入贯彻中央深化政府采购制度改革精神,落实财政部对于政府集中采购工作的新要求,进一步提高政府集中采购工作的规范化和专业化水平。培训内容具有很强的针对性,主要包括六方面内容,即:中央国家机关政府集中采购基本政策解读;信息类产品批量集采及网上采购操作实务;部分货物、服务类及目录外项目采购操作实务;工程类项目采购操作实务;信息类产品采购需求和评价体系构建与实施;货物服务类采购项目评审组织实施要点。

    经过紧张的培训和充分交流,大家一致认为,今后的政府采购工作要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和深改方案的要求,进一步提质增效,提升政府采购专业化水平,共同推进中央国家机关政府集中采购事业在新时代有新发展。具体做好三大方面的工作:

    首先,要加强政治建设,确保廉洁采购。政府采购不仅政治性、政策性很强,社会关注度也高。因此,采购人和国采中心要共同努力,营造公平公正、风清气正的政府集中采购环境,实现阳光采购、廉洁采购。

    据介绍,国采中心一直注重廉洁采购建设,一方面建章立制、规范流程,从制度上堵塞政府采购寻租空间,比如,实行采购流程前后分段,编标和评标相分离,评审现场全程录像的无死角监控,积极推广全流程电子招投标等,取得了初步成效;另一方面是强化内控管理,比如,修订业务廉政风险点及防控措施,明确采购过程中11个环节的40个风险点46项防控措施,逐项列出责任处室和责任清单,层层签订党风廉政建设责任书;制定责任追究办法和梳理岗位职责,明确责权关系,将责任落实到岗位、落实到人,终身追责;对中心工作人员近亲属从事工作进行登记排查等。在从严治党的环境里,采购人要与国采中心一起相互监督、相互提醒,坚守底线、实施廉洁采购,切实防范政府采购中的廉政风险。

    其次,严守法律法规,实现依法采购。政府采购作为政府主体参与市场活动的交易行为,事关政府的公信力,必须依法采购、依法办事。

    《政府采购法》实施以来,各部门、各单位依法采购的意识也在不断增强,依法办事的自觉性不断提高。但是,仍然存在执行政府采购法律法规不严格、不到位等问题。作为采购人,要严格落实《政府采购法》及其实施条例,坚持依法采购、依法办事,努力让供应商在公开竞争每一个政府采购项目中感受到公平公正。同时,采购人要做好以下四方面的工作:

    一是合理编制采购预算,做到应采尽采。要按照财政部的要求,抓好政府集中采购的预算编制,做到应编尽编,并将报送财政部门的采购预算抄送国采中心;要遵循预算编制要求,将部门的政府采购预算细化到货物、服务等具体项目中,提高预算编制的科学性和准确性。二是科学确定采购需求,做到合法合规。在确定采购需求时,要注意3点:采购需求要合法,提出的资质要求不能有倾向性、排他性和歧视性,技术需求也不能有倾向性和排他性。采购需求要合理,尽可能完整明确,并应考虑有利于发挥政府采购落实节能环保政策、扶持中小企业发展的政策功能。三是严格遵守评审规则,做到公平公正。要遵守评审回避的规定;参与评标的采购人代表要坚持独立评审;采购单位要依法确定中标供应商,依照有关规定在规定时限内确认评审结果。四是严格执行政府采购法律法规,做到经得起审计巡视等相关的监督检查。

    最后,提升服务水平,打造高效采购。为中央国家机关提供优质采购服务,是国采中心的根本宗旨。因此,在全面贯彻落实国务院“放管服”改革精神的基础上,国采中心要为各部门、各单位提供优质高效的政府采购服务,为广大供应商提供公开公平的政府采购平台。

    据了解,近年来,在各部门、各单位的支持配合下,国采中心在组织实施项目中,积极发挥政策引导功能,支持节能环保产业、新兴技术产业、中小微企业发展,取得了一定成效。为进一步提升中央国家机关政府集中采购工作水平,促进政府采购提质增效,上述负责人在培训班上提出,国采中心下一步要抓好三方面的工作,提高服务质量和效率,让采购人放心、省心和安心。一是提升集采平台服务质量。通过细化优化采购范本分类、取消暗标评审、压缩主观分、扩大公示内容等措施,保证项目评审的客观公正。二是提升集采平台服务效率。落实习近平总书记在十九大报告中强调的“增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”,努力提升政府采购服务效率。三是推广电子招投标。根据《电子招投标办法》及相关技术规范,全面推行电子招投标系统,提高招投标效率,提升招投标工作水平。

    据悉,此次培训对象主要包括中央国家机关2018年采购额排名前25名的中央单位的负责政府采购的工作人员,共有来自国务院办公厅、公安部、教育部和文旅部等23个中央部委的260多位采购人代表参加了培训。