高新园区财政局政府采购投诉处理决定公告(大高财采诉﹝2019﹞1号)


【信息时间: 2019/4/22   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理决定公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:辽宁金厨商用厨具有限公司

地址:沈阳市和平区浑河站西街道满融村

法定代表人:高海霞

被投诉人:大连中远招标代理有限公司

地址:大连市中山区七星街14

项目负责人:吴雪慧

二、投诉项目

投诉项目:大连市第十七中学智慧校园智能化厨房建设采购项目

项目编号:DLZY-2019-0209

三、投诉内容

投诉人辽宁金厨商用厨具有限公司(以下简称“投诉人”)认为其评分应该高于中标供应商,请求公布评分细节,具体事项简述如下:

投诉事项1:我公司报价最低,评分应该高于中标供应商。

投诉事项2:代理机构未告知我方综合评分得分情况。

四、调查取证情况

本项目采购人系大连市第十七中学,代理机构为被投诉人大连中远招标代理有限公司(以下简称“代理机构”),采购内容为智能化厨房建设。投诉人因对采购结果不满而于2019325日向代理机构提出质疑,代理机构于41日作出质疑答复。投诉人因对质疑答复不满,向本局提出投诉。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十一条的规定,本局于410日依法进行审查并予以受理。

受理投诉后,本局依法调取了项目招标文件、评审报告进行审查,并向相关当事人进行了询问。现审理已经终结。

关于投诉事项的审查情况:

(一)本项目招标文件规定的评标方法为综合评分法,价格因素满分分值为30分。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

本局经对招标文件评审报告进行审查,本项目评审因素包括投标报价、技术、商务、售后服务保障、项目实施方案、样品等。投诉人报价虽最低,但价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和并非最高,故未成为第一中标候选人。此外,未发现评审存在违背政府采购公平、公正原则的事实。

(二)经向被投诉人询问,被投诉人书面答复称已向投诉人告知其评审得分与排序,但未告知其得分细节,其做法符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条第五款相关规定:“采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序”。

依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第四十三条规定,对在质疑答复和投诉处理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息,财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔201269号)第一条中明确规定:“评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员,对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。” 本局作为投诉处理机关也无权向投诉人公示评分细节。

综上,投诉人所提投诉事项缺乏事实依据。

五、处理决定

根据以上调查结果,我局认为投诉人的投诉事项缺乏事实依据,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,处理决定如下:

驳回投诉人辽宁金厨商用厨具有限公司的投诉。

投诉人如对本处理决定不服,可在本处理决定书送达之日起六十日内,向大连市财政局或大连市高新技术产业园区管委会申请行政复议,或在接到本处理决定书之日起六个月内向大连市高新技术产业园区人民法院提起行政诉讼。

 

 

 大连市高新技术产业园区财政局

                        2019422