大连市政府采购投诉处理及监督检查决定书(大财采诉【2019】3号)


【信息时间: 2019/2/21   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理及监督检查决定公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:中建(大连)项目管理有限公司                 

地址:辽宁省大连市沙河口区西安路6012B12

法定代表人:张卓                            

被投诉人:大连恒基建设工程咨询有限公司                    

地址:辽宁省大连经济技术开发区金马路160201-8

当事人: 大连市市政管理处

地址: 大连市沙河口区华北路110

相关供应商1:大连方舟工程监理咨询有限公司

地址:辽宁省大连市甘井子区商城花园街2-3号公建

相关供应商2:沈阳市振东建设工程监理股份有限公司

地址:沈阳市沈河区丰乐一街611

二、投诉项目

项目名称:大连市2018年度市政道路挖掘修复工程监理

项目编号:HJCG20180628002

三、投诉内容

投诉人具体投诉事项有三:其一、排名第一的中标单位存在某监理工程师职称证造假情形;其二、排名第二的中标单位某监理工程师与施工单位有隶属关系;其三、招标文件标段划分不合理,中标总和超过采购预算。投诉人请求依法处理造假供应商,处理有关隶属单位,重新组织招标。

四、审查情况

经审查,本项目投诉事项一、二缺乏事实依据。投诉事项三未按法定时间或要求提出质疑,属于无效投诉事项,

另,本局在依法履行政府采购监管职责过程中,发现本项目在评审中存在问题,具体表现为:

(一)原评委会未根据招标文件评分标准进行评审,导致部分投标人在“其他监理人员情况“一项评审应得分与其实际得分不相符,影响中标结果。

(二)原评委会认为某一投标人的投标文件未对“★”条款做出实质性响应,报价无效,导致该投标人未能通过符合性审查。经审查,该投标人的报价并不违反招标文件的实质性要求,其投标文件应当进入详细评审,原评审的认定影响采购公正。

另,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十七条的规定,本局处理投诉所需检验、检测、鉴定时间不计算在投诉处理期限内,本局在审理阶段已依法将相关调查时间事宜告知投诉人。

五、处理决定

根据以上调查结果,投诉事项一、二缺乏事实依据,投诉事项三属无效投诉事项。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(一)、(二)项的规定,驳回投诉人中建(大连)项目管理有限公司的投诉。

另,因本项目在评审过程中存在问题,影响采购公正,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项规定,责令采购人废标。

大连市财政局

2019212